Thứ Bảy, 16 tháng 6, 2012
Các nguyên tắc QLMT
Hướng tới sự PTBV:
Nguyên tắc này quyết định mục đích của việc QLMT, cần được thể hiện trong quá trình xây dựng và thực hiện đường lối, chủ trương, luật pháp, chính sách nhà nước, ngành và địa phương.
Kết hợp các mục tiêu quốc tế-quốc gia-vùng lãnh thổ và cộng đồng dân cư QLMT
Môi trường không có ranh giới về không gian,do vậy ô nhiễm hay suy thoái MT ở quốc gia,vùng lãnh thổ này sẽ có ảnh hưởng trực tiếp tới các quốc gia và vùng lãnh thổ khác. Để thực hiện được nguyên tắc này, các quốc gia cần tích cực tham gia và tuân thủ các công ước, hiệp đinh quốc tế về MT, đồng thời ban hành các văn bản quốc gia về luật pháp, tiêu chuẩn, quy định về môi trường. Việc kết hợp các mục tiêu này được thực hiện thông qua các quy định luật pháp, các chương trình hành động, các đề tài hợp tác quốc tế và khu vực.
QLMT xuất phát từ quan điểm tiếp cận hệ thống và cần được thực hiện bằng nhiều biện pháp và công cụ tổng hợp thích hợp
các biện pháp và công cụ QLMT rất đa dạng: luật pháp, chiến lược, quy hoạch, chính sách, khoa học, kinh tế, công nghệ....Mỗi biện pháp, công cụ trên có phạm vi và hiệu quả khác nhau trong từng trường hợp hợp cụ thể. Ví dụ, để BVMT trong nền kinh tế thị trường thì công cụ kinh tế có hiệu quả tốt hơn; còn trong nền kinh tế kế hoạch hóa thì công cụ luật pháp và chính sách có thế mạnh riêng. Thành phần MT ở các khu vực cần bảo vệ thường rất đa dạng, do vậy cần áp dụng các biện pháp và công cụ BVMT đa dạng, thích hợp với từng đối tượng.
Phòng ngừa tai biến, suy thoái MT cần được ưu tiên hơn việc phải xử lý, hồi phục MT nếu để xảy ra ô nhiễm
Phòng ngừa là biện pháp ít tốn kém hơn xử lý nếu xảy ra ô nhiễm. Ví dụ: Phòng ngừa bướu cổ bằng biện pháp sử dụng muối i-ot ít tốn kém hơn giải pháp chữa bệnh bướu cổ khi người dân bị mắc bệnh. Ngoài ra, khi chất ô nhiễm tràn ra MT, chúng có thể xâm nhập vào tất cả các thành phần môi trường và lan truyền theo các chuỗi thức ăn và không gian xung quanh. Để loại trừ ản hưởng của cất ô nhiễm đối với con người và sinh vật, cần phải có nhiều công sức và tiền của hơn so với việc thực hiện các biện pháp phòng tránh.
Người gây ô nhiễm phải trả tiền
Đây là nguyên tắc QLMT do các nước OECD đưa ra, dùng làm cơ sở để xây dựng các quy định về thuế, phí, lệ phí MT và các quy định xử phạt hành cính đối với các vi phạm về QLMT. Dựa trên nguyên tắc này, các nước đưa ra các thuế suất như thuế năng lượng, thuế cacbon, thuế SO2....nguyên tắc trên cần thực hiện phối hợp theo nguyên tắc" người sử dụng phải trả tiền" với nội dụng là người nào sử dụng các thành phần MT thì phải trả tiền cho việc sử dụng và các tác động tiêu cực đến MT do việc sử dụng đó gây ra. Phí rác thải, phí nước thải và một số phí khác là các ví dụ về nguyê tắc người sử dụng phải trả tiền
Bình luáºn

Đăng ký:
Đăng Nhận xét (Atom)
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét